Ассоциация инновационных регионов России (АИРР) представила лучшие региональные практики по поддержке экономики и населения в условиях коронавирусной пандемии COVID-19.
В ходе видеосовещания, состоявшегося 27.04.2020 г., руководители регионов – членов АИРР обменялись опытом конкретных мер социально-экономической помощи в рамках режима повышенной готовности. Также были подготовлены предложения по федеральным мерам поддержки.
Директор АИРР, проректор РАНХиГС И.В. Федотов сообщил: «Всего лишь за пять дней с момента запроса от Ассоциации поступила информация о 287 конкретных мероприятиях, реализуемых в настоящее время в наших регионах».
В частности, признание коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы, упростило процедуру определения форс-мажора по заявлениям предприятий. Выделены наиболее пострадавшие отрасли, введен мораторий на административное воздействие в отношении перевозчиков продовольственных товаров в ночное время, множество программ поддержки малого и среднего бизнеса.
В рамках возможностей и полномочий регионы самостоятельно реализуют комплекс мер финансовой и административной помощи. Среди них льготные кредиты гранты для бизнеса, докапитализация институтов развития. Так, Фонд развития промышленности Ульяновской области будет докапитализирован на 200 млн рублей, Фонд развития предпринимательства Республики Саха (Якутия) – на 210 млн рублей.
Республика Саха (Якутия), Тюменская область, Пермский и Красноярский края Томская область обнулили или снизили стоимость патентов субъектам малого и среднего предпринимательства до 1 рубля. Предоставляются отсрочки по уплатам, например, по налогу на имущество организаций наиболее пострадавших отраслей на три месяца (при условии сохранения штатной численности). Кроме того, в ряде регионов организации и индивидуальные предприниматели, занятые пассажирскими перевозками, освобождены от транспортного налога на 2020 год.
Все регионы Ассоциации ввели или введут в ближайшее время отсрочку или снижение на 99% арендной платы для арендаторов государственного и муниципального имущества. В отношении собственников офисных, торговых, складских и производственных объектов недвижимости планируется в ближайшее время 50-процентное уменьшение ставки налога на имущество. В сфере организации общественного питания, туризма и гостиничного бизнеса устанавливаются льготы по земельному налогу и выделяются субсидии на поддержку инфраструктуры.
В большинстве регионов реализуются скоринговые программы с рассмотрением кредитной заявки в срок до одного дня и с минимальным пакетом документов. Организована двухсторонняя связь с предпринимателями и населением посредством мессенджеров, социальных сетей, а также оперативно созданных цифровых платформ, на которых аккумулируются запросы от предпринимателей и перенаправляются их региональным и муниципальным структурам по зонам ответственности, снижается срок ответов на запросы граждан, вводятся системы онлайн мониторинга различных процессов в реальном времени.
Субъектами Российской Федерации утверждаются программы, предусматривающие дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда. Среди них поддержка занятости населения из групп риска увольнения, семей с несовершеннолетними детьми, граждан с ограниченными возможностями. Предоставлены возможности временной работы, опережающего профессионального обучения, а также ведется непрерывный контроль выплаты заработной платы. В условиях дистанционного обучения, в частности в Республике Саха, преподавателям компенсируются затраты на интернет-трафик. Для медицинских работников, оказывающих помощь гражданам с коронавирусной инфекцией предусмотрены дополнительные страховые и стимулирующие выплаты.
«Безусловно, опыт и действия каждого члена АИРР является уникальными и во многом отражают специфику региона, а также запросы людей и бизнеса. Многие решения являются кросс-региональными и будут востребованы другими участниками АИРР» – подчеркнул И.В. Федотов.
На совещании отмечено, что, с учетом существования в регионах АИРР более 300 объектов инновационной инфраструктуры, продление действия льгот и пониженных страховых взносов, включение индивидуальных предпринимателей в список возможных резидентов и увеличение срока выполнения обязательных условий для них, поможет территориям с опережающим социально-экономическим развитием, в кратчайшие сроки, преодолеть последствия пандемии.
В то же время главы регионов, участники конференции, выразили уверенность, что сохранение стабильности в субъектах федерации в условиях пандемии напрямую зависит от поддержки федерального центра.
На основании анализа региональных проблем, проведенного членами Ассоциации, сформулирован пакет предложений Правительству Российской Федерации.